新聞宣傳保密管理制度

　　新聞宣傳保密管理制度

　　**章總則

　　**條根據《中華人民共和國保守國家秘密法》、《武器裝備科研生產單位保密資格認定辦法》（國保發〔2016〕15號）、《武器裝備科研生產單位保密資格標準》（國保發〔2016〕43號）等法律法規文件要求，結合新聞宣傳工作實際，制定本制度。

　　第二條本制度所述新聞宣傳工作包括新聞工作、編輯出版、影視廣播、展覽展示、互聯網和其他媒體信息的對外發布。

　　主要指涉及公司的新聞信息披露，主要包括以下幾方面：

　　1.新聞發布。指對外公布的相關信息，如專題新聞發布會、日常新聞發布，以及平時用各種方式對外部發布的新聞信息。

　　2.媒體采訪。公司工作人員以接受相關媒體集體或單獨采訪的方式，披露涉及公司的新聞信息。

　　3.輿論引導。通過開展相關活動，組織媒體就相關主題進行深化報道和立體宣傳過程中所披露的信息。

　　4.公司所屬內部媒體的新聞報道，以及其他涉及公司形象的新聞和廣告宣傳活動所披露的信息。

　　5.制作、印刷、撰寫涉及公司的影視廣播作品、報刊書籍、學術論文，并對外提供和傳播。

　　6.對外展示涉及公司形象和產品及服務的模型、展板、多媒體等。

　　7.通過互聯網手段（包括固定端載體和移動端載體）對外發布、傳播、提供相關涉及公司的信息。

　　8.其他方式對外提供涉及公司的信息。

　　第三條本制度所述新聞宣傳工作人員，包括新聞采編人員及提供技術支持等輔助活動的其他工作人員，在從事采訪、參加會議、聽取傳達、閱讀文件等職務活動中，獲取的各類信息、素材以及所采制的新聞作品，其中包含國家秘密、商業秘密、未公開披露的信息等。

　　第四條本制度所指秘密既包括國家秘密，又包括商業秘密。

　　第五條本制度適用于公司各部門。

　　第二章新聞宣傳保密工作責任

　　新聞宣傳信息發布部門對對外發布的新聞宣傳信息負有直接保密責任。在起草、制作、對外發布新聞宣傳信息時，須進行自查，以確保對外發布的所有新聞宣傳信息內容不涉密，不能確認的擬發布事項內容，須向業務涉及部門或公司申請保密審查，直至完全不涉密。

　　第六條辦公室對新聞宣傳工作的保密工作負有把關責任，對于新聞宣傳信息發布部門申請審查的稿件，要做好保密審查工作，確保不涉密。

　　第七條新聞宣傳信息發布部門對新聞宣傳信息從制作到發布的保密審查程序負有管理責任，要確保經過全部解密審查程序的新聞材料（含文字、照片、圖片、視頻等）才能發出。

　　第八條公司內部媒體（含內部發行和公開發行）對所要發布的新聞材料負有保密的連帶責任，內部媒體對于所發布的內容需要進行自查，對于不能確認的擬發布事項內容需要報公司相關業務部門審查。涉密信息從內部媒體泄露出去，內部媒體需承擔相應責任。

　　第九條辦公室負責監督檢查新聞宣傳保密管理工作各項要求的執行情況。

　　第十條相關人員在發布新聞信息或接受采訪時，未按照經過保密審查的內容或超出規定的口徑范圍，造成失泄密的，按照《安全保密責任考核與獎懲辦法》等規章制度承擔相應責任。

　　第三章新聞宣傳報道管理

　　第十一條涉及軍工科研生產事項的宣傳報道、展覽、公開發表著作和論文等，應當按照嚴格履行保密審查程序。

　　第十二條境外刊物登載的涉及我國家秘密事項的文章，不得公開轉載或引用。

　　第十三條接受涉及軍工科研、生產及管理事項的新聞媒體采訪，應履行審批手續，不得涉及國家秘密。

　　對涉及國家秘密及其它重要活動的采訪，須編制專項采訪活動保密方案，方案中應明確各項工作的安全保密工作責任人，經公司業務主管部門批準后，方可進行，并在活動進行中嚴格落實保密方案，執行各項相關保密審查程序。

　　第十四條重大項目按照專項保密規定履行審批程序獲得批準后，方有權對外發布相關信息。

　　第十五條接待新聞媒體采訪，由辦公室統一歸口管理，查驗記者證、工作證、介紹信。必要時應與派出單位聯系確認。采訪后的稿件、作品、照片、聲像資料等須經被采訪人和公司進行保密審查后方可發表。

　　第十六條對未經申請批準，專程或以其他身份到涉密區域進行采訪的記者，特別是境外記者，均應在被發現的現場予以制止。如已采訪的內容涉及我涉密（含國家秘密和商業秘密）事項，應暫扣其采訪的筆記、錄音或錄像資料，核實其身份后報公司及國家保密、國家安全部門。

　　第十七條內部報紙、廣播、宣傳櫥窗等播放和展示的內容不得涉及國家秘密及商業秘密，凡涉及軍品科研、生產、試驗和軍貿等活動情況，須經公司業務主管部門審查，涉及商業機密也必須審查。

　　第四章新聞宣傳保密工作要求及審查流程

　　第十八條內部刊物發布新聞信息保密要求及審查流程。

　　1.在內部報刊刊登的新聞信息，由信息撰寫部門領導對信息進行保密審查。

　　2.信息撰寫部門依據審查意見修改完畢后，需經本保密領導簽字確認。

　　3.信息撰寫部門將稿件、圖片、照片等交本單位保密部門備案后，將稿件等一并發至內部刊物編輯部門。

　　4.內部刊物編輯部門在查收稿件時要同時檢查稿件保密審查手續是否完備，一旦發現未履行保密審查程序，擅自從普通傳真或互聯網發送稿件的現象，須立即向總經理報告。

　　5.內部刊物編輯部門要根據實際情況，嚴格履行保密審查流程，對有疑問的稿件組織相關專家進行審查。保密審查通過后，將書面審查材料及被審稿件一并備案。

　　第十九條對外發布新聞信息保密要求及審查流程

　　1.由新聞采編人員按照要求填寫《對外發布信息審批表》（附件1），同待發布信息一并，交本部門負責人。

　　2.部門負責人收到《對外發布信息審批表》后，需認真審查待發布信息，確認無涉密和敏感信息，必要時須組織相關業務主管人員或專家進行審查。

　　3.新聞采編人依據審查意見完成修改后，將修改后稿件報定密部門負責人，定密部門負責人確認后，在《對外發布信息審批表》上簽字確認。

　　4.新聞采編人將待發布信息連同《對外發布信息審批表》送保密辦公室備案后，方可進行發布。

　　5.新聞采編人員收集相關新聞素材時，不得收集涉密材料，如確需涉密材料時，要嚴格按照涉密載體保密管理規定，嚴格控制領取、發送、收集、管理及銷毀等環節的管理，確保國家秘密安全。

　　第二十條新聞活動的保密要求及審查流程

　　1.新聞活動是指公司組織的有媒體參加的或未邀請媒體出席但有相關信息需要對外發布的會議、慶典、儀式、招待會、培訓等活動。

　　2.重大新聞活動應制定專項活動保密管理方案，含應急處置方案。

　　3.新聞活動的保密審查材料包括但不限于活動對外發布的所有文字、圖片和聲像材料、新聞口徑等。

　　4.新聞活動所需對外提供或發布的資料、實物等，由辦公室進行保密審查，并送保密辦公室備案。

　　5.新聞活動的對外宣傳口徑須由業務部門位制定，報保密辦審定，涉及多個業務部門的，必須達成一致意見，并按要求履行對外發布信息保密審查手續。

　　6.接受采訪人員回答媒體問題的范圍，不得超出事先經過審核的口徑。

　　第二十一條接受外部媒體采訪的保密要求及審查流程

　　1.公司員工接受外部媒體采訪必須遵守先審批后實行的原則，采訪內容不得涉及國家秘密和商業秘密。嚴禁任何人未經審批私自接受采訪。

　　2.在接受媒體采訪前，被采訪單位必須填寫《接受外部媒體采訪審批表》（附件2），按流程進行審批，審批通過后方可接受采訪。

　　3.辦公室要認真核查來訪記者的記者證等證件，核實身份。

　　4.被采訪單位或個人應在采訪前研究采訪提綱，準備采訪口徑。在采訪前清理采訪現場，確保不涉及秘密。

　　5.新聞采訪須安排在非密場所進行，期間應有專人全程陪同記者，在采訪過程中及時進行保密提醒。若發現記者私自進入涉密區域進行采訪，應及時予以制止，如已采訪的內容涉及國家秘密和商業秘密事項，應暫扣其全部采訪內容，核實身份后報公司保密辦公室，如有需要則報國家安全部門。

　　6.記者如需進行錄像、照相，應事先向辦公室提出申請，經審批同意后方可拍攝。受訪部門須安排專人全程陪同拍攝人員，記者每次拍攝內容和角度等均須經陪同人員認可。

　　7.采訪結束時，接待人員須對采訪材料進行審查，確定無任何涉密信息后方可讓記者帶走。若*終發表稿件等出現失、泄密事件，要采取應急措施，按照公司保密管理制度對相關人員追究責任。如已采訪的內容涉及國家秘密和商業秘密，工作人員務必進行脫密處理后方可讓記者帶走。

　　第二十二條外來人員參觀展廳及生產現場的保密要求及流程

　　1.公司展廳及科研生產現場因業務關系接受外來人員參觀必須遵守先審批后實行的原則。嚴禁任何部門未經審批私自接待外來參觀。

　　2.在接受外來人員參觀前，牽頭部門必須提前辦理《外來人員參觀審批表》（附件3），按流程進行審批。牽頭部門方可組織外來人員按照審批參觀區域進行參觀。

　　3.外來人員參觀期間牽頭部門應有專人全程陪同，在參觀過程中及時進行保密提醒。若發現外來參觀人員私自超出審批區域，應及時予以制止。

　　4.公司展廳及生產現場原則上禁止攝像、拍照。如需拍照、錄像，須在《外來人員參觀審批表》中予以注明，審批通過方可進行。

　　第五章附則

　　第二十三條本規定由公司保密工作領導小組負責解釋。

　　第二十四條本規定自發布之日起施行。

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